Los estudiosos de
la fiscalidad internacional esperaban con ilusión la publicación del marco
normativo y operativo para la aplicación de la tributación mínima de las
multinacionales, tras el acuerdo alcanzado el pasado mes de octubre en el Inclusive
Framework on BEPS promovido por la OCDE. La documentación fue hecha pública
el pasado día 20 de diciembre.
Además de un
extenso documento de cerca de 70 páginas[1], la OCDE
ha difundido un resumen (“The Pillar Two Rules in a Nutshell”), una
presentación esquemática (“Overview of the Key Operating Provisions of the
GloBE Rules"), y una relación de “FAQs”. Ciertamente, el panorama no podía ser
más prometedor para cualquier persona interesada en adentrarse en esta reforma
tan significativa y de tanto alcance.
Incluso, aunque
sea en un plano meramente anecdótico, habría que saludar la incorporación plena
del prefijo “Anti” a la referencia a las “Base Erosion Model Rules”. Si bien no
se ha trasladado al acrónimo (GloBE), sí es clara la contraposición con la
denominación como “BEPS” a lo que es un plan “Anti-BEPS”.
Ahora bien, las
enormes expectativas desatadas ante la disponibilidad de tan valiosa
información han de verse un tanto refrenadas. La comprensión y el entendimiento
práctico de las claves del nuevo sistema requieren de un considerable esfuerzo.
La complejidad impregna la exposición de los contenidos y deja en evidencia la
dificultad de hacerse una idea completa simplemente “in a nutshell”.
Aunque tales
escollos son capaces de erosionar la moral de quien pretenda conocer todos los
detalles de la nueva arquitectura, fuera del ámbito de los departamentos
fiscales de las multinacionales, la motivación didáctica está llamada a ser una
regla “anti-erosión” del ánimo. Las características del territorio a explorar
hacen que sea absolutamente necesario ir “step by step”. La magnitud del reto
no es despreciable.
[1] Tax
Chalkenges Arising from the Digitalisation of the Economy Global Anti-Base
Erosion Model Rules (Pillar Two), 2021.